6 BIJLAGE B: JURIDISCHE TOESTAND | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6.1 Verordenende plannen Het plangebied wordt gesitueerd binnen het gewestplan ‘Antwerpen’ (KB 03/10/1979). Binnen het plangebied worden volgende bestemmingen gesitueerd volgens gewestplan:
6.1.2 Gewestelijk RUP Oosterweelverbinding (M.B. juni 2006) Het project Oosterweelverbinding omvat het sluiten van de kleine ring R1 aan de noordzijde van de stad Antwerpen ter hoogte van Oosterweel dmv een bijkomende tunnelverbinding tussen Linker- en Rechterschelde-oever. In onderstaande figuren wordt een beeld gegeven van de geplande nieuwe verbinding en het bestemmingsplan van het gewestelijk RUP Oosterweelverbinding in de buurt van het plangebied Katwilgweg.
Knoop E34 West en Knoop E17 (zie figuur hierboven) worden gerealiseerd voor de uitwisseling van het verkeer tussen E17/E34/Oosterweel/R1 in alle richtingen. Op de E34 wordt een compact en volwaardig aansluitingscomplex aangelegd ter hoogte van de Canadastraat. Er wordt een aansluiting voorzien op de nieuwe parallelweg. Op deze manier worden Zwijndrecht en Linkeroever ontsloten. De aansluiting van de parallelweg op de E17 wordt in twee richtingen gesplitst. Richting Kennedytunnel wordt een aansluiting voorzien in knoop E17. De aansluiting richting Gent wordt voorzien aan de Pastoor Coplaan. De Blancefloerlaan sluit aan op de parallelweg. In het kader van de Oosterweelverbinding geeft de BAM aan dat een snelfietsroute langs de spoorlijn richting Burcht mogelijk is. Bij een eventuele realisatie van deze snelfietsroute ontstaat hierdoor een doorlopende oost-west-fietsas die de Galgenweellaan verbindt langs de oevers van het Galgenweel over het terrein Regatta met de Blancefloerlaan enerzijds en via de bestaande tunnel met de snelfietsroute richting Burcht anderzijds. In het kader van de Oosterweelverbinding is het gebied van de Middenvijver, gesitueerd ten noorden van de Blancefloerlaan en ten oosten van de verbindingsweg E17-E34 (de geplande ring) heringericht. 6.1.3 Gewestelijk RUP afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen Het plangebied vormt onderdeel van het grootstedelijk gebied Antwerpen. Het beleid in stedelijke gebieden is gericht op het voorzien van een kwantitatief, kwalitatief en voldoende divers aanbod aan woningen en aan ruimte voor economische activiteiten. Daarbij zijn verdichting en het intensief gebruiken van de beschikbare ruimte belangrijke uitgangspunten. Bij het woongebied is er een streefdichtheid van minimum 25 woningen per hectare binnen het stedelijk gebied. De grootstedelijke gebieden met hun taakstellingen worden door het Vlaams gewest afgebakend in ruimtelijke uitvoeringsplannen. Het openbaar onderzoek van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen is intussen afgelopen. Er werd geen suggestie gedaan om het projectgebied als gewestelijk RUP op te nemen in het afbakeningsplan. 6.1.4 BPA Galgenweel-Borgerweert Kenmerken van het BPA Het BPA Galgenweel-Borgerweert (MB 2 mei 2007) legt gedetailleerde bestemmingen op aan de gebieden ten westen en ten zuiden van het plangebied dat onderwerp vormt van het RUP Galgenweel Oost. Het betreft een zone van ongeveer 35ha, die begrensd wordt door de Blancefloerlaan, de KMO-zone, het Galgenweel en de afrit van de E17 (de toekomstige verlengde Groene Singel). Het gebied is volgens het gewestplan bestemd als stedelijk ontwikkelingsgebied. Dit impliceert de opmaak van een BPA om de ontwikkeling van het gebied daadwerkelijk te kunnen realiseren. Dit BPA staat in de volksmond vooral gekend als Prestibel. Het BPA Galgenweel-Borgerweert voorziet een gemengd stedelijk programma met klemtoon op wonen, aangevuld met andere functies waaronder kantoren, voorzieningen, recreatie en groen. De bebouwing wordt geconcentreerd langs de Blancefloerlaan waardoor er een grootschalig openruimtegebied (park) ontstaat aansluitend op de Galgenweelvijver.
Inplantingsmogelijkheden voor woningen op de Regattasite
Inplantingsmogelijkheden voor kantoren op de Regattasite
Inplantingsmogelijkheden voor handel op de Regattasite
Ontsluiting van de Regattasite
Inplantingsmogelijkheden voor recreatie op de Regattasite
De zone aansluitend op de bestaande sporthal wordt gereserveerd voor sportfaciliteiten en gemeenschapsvoorzieningen. Op deze manier wordt het Galgenweelpark gevrijwaard van “harde recreatievoorzieningen”. Ten slotte wordt, conform de bepalingen van het gewestplan, een gedeelte van het plangebied gereserveerd voor (indoor) recreatie. Hiervoor wordt de zone ten westen van het insteekdok aangeduid. Voor de invulling van dit gebied wordt gemikt op een recreatiefaciliteit op niveau van het stedelijk gebied zoals een waterthemacomplex.
Figuur: Grafisch plan BPA Galgenweel-Borgerweert Relevante elementen uit het BPA Galgenweel-Borgerweert voor het RUP Galgenweel Oost Volgende elementen worden als relevant beschouwd voor RUP Galgenweel Oost. Het betreffen zowel algemene bepalingen die voor het volledige plangebied BPA Galgenweel-Borgerweert gelden als specifieke bepalingen voor de 'centrale woonwijk', de 'parkrand' en de zone 'Rand Combori' die aansluiten op het plangebied RUP Galgenweel Oost. Wonen Het BPA streeft naar een stedelijke bebouwingsdichtheid, maar de dichtheid is ondergeschikt aan het streven naar ruimtelijke kwaliteit. Het woonprogramma wil de stadsvlucht inperken en de sociale differentiatie op Linkeroever bevorderen. Dit kan door de realisatie van een aanzienlijk aandeel compact, betaalbare woningen waarvan een groot gedeelte zich richt op gezinnen met kinderen én met een modaal inkomen. Daarom wordt gesteld in de stedenbouwkundige voorschriften dat:
Architecturale uitwerking van de gebouwen Met betrekking tot de architecturale uitwerking wordt volgende inrichtingsprincipes opgelegd:
Welstand van de gebouwen Er wordt een grote vrijheid in architecturale uitwerking toegestaan omdat de nieuwe ontwikkeling slechts in zeer beperkte mate aansluit op de bestaande bebouwde context. Deze vrijheid is wenselijk om evoluerende inzichten en behoeften mbt kwaliteitsvolle architectuur te kunnen toepassen op de Regattasite Het BPA stapt ook af van de gangbare regels binnen de stad Antwerpen mbt esthetische samenhang en harmonie omdat de praktijk vaak heeft uitgewezen dat dit concept in het algemeen geen sturende invloed heeft gehad op de belevingswaarde van de stedelijke omgeving. Zone voor wonen W (bestemmingszone “Wijk”) Deze bestemmingszone vormt het hart van het plangebied waarin een eerder kleinschalige stedenbouwkundige structuur het uitgangspunt is. Deze bestemmingszone leunt qua programma en stedenbouwkundige karakter het meest aan bij de woonwijk rond de Edmond De Coussemakersstraat. De volgende verordenende voorschriften worden gesteld:
Zone voor wonen en groen W/GRb (bestemmingszone 'Parkrand Oost') Als overgang van het park naar de bebouwing in het plangebied en in de woonwijk rond de Edmond de Coussemakerstraat wordt een 'parkrand' voorzien. Het is deze 'parkrand' die aansluiting vindt bij het plangebied van het RUP ‘Galgenweel Oost’. De parkrand wordt uitgebouwd als woongebied met uitzicht over het Galgenweelpark. Omwille van de bebouwing in de bestaande woonwijk rond de Edmond de Coussemakerstraat wordt de V/T-index in deze parkrand lager gelegd dan in de andere gebieden van de Regattasite. De bouwhoogte in deze zone bedraagt minstens 12 meter en varieert tussen maximaal 6 tot 8 bouwlagen. In beperkte mate kunnen in deze zone ook niet-woonfuncties worden ingeplant die inspelen op de nabijheid van het Galgenweelpark zoals handel, horeca, … In totaal nemen deze functies maximaal 1.000m² vloeroppervlakte in beslag. Er worden beperkingen naar bouwhoogte opgelegd in de 'parkrand' om geen hinder voor het zeilen op de vijver Galgenweel te veroorzaken. Zone voor recreatie en gemeenschapsvoorzieningen R/GM (bestemmingszone 'Rand Combori') De zone functioneert als buffer tussen de centrale woonwijk en het bedrijfsgebouw Combori. De bestemmingszone komt in aanmerking voor de inplanting van publieke voorzieningen door zijn ligging tussen de centrale woonwijk, de Blancefloerlaan en dankzij de nabijheid van de tramhalte. Het publieke programma mag evenwel niet de woonkwaliteit van het plangebied in gedrang brengen, noch de realisatie van andere bestemmingszones bemoeilijken door een concurrentieel programma aan te bieden. Het programma moet daarom ondersteunen zijn aan de functies in het plangebied en mag het niveau van Linkeroever niet overstijgen. Op lange termijn moet de bestemmingszone de link kunnen leggen tussen het plangebied en eventuele nieuwe ontwikkelingen op en rond de Comborisite. Onder andere volgende verordenende voorschriften worden gesteld:
Handel In het hart van de wijk van de Regattasite zijn buurtondersteunende handelsfuncties mogelijk: bakker, kapsalon, café, … Om te voorkomen dat te grote handelsfuncties in de wijk terechtkomen wordt de bovengrens voor de vloeroppervlakte hier bepaald op de grens van de sociaal-economische vergunning m.n. max. 400m² netto handelsoppervlakte. Het uitgangspunt is dat handel in principe op gebouwniveau moet verweven worden met de andere programma’s (in het geval van Regatta met wonen en kantoren). Vrijstaande winkelvolumes zijn niet wenselijk. Meestal wordt een verplichte bovenbouw opgelegd. Voor zover de handel wordt toegelaten is deze functie slechts mogelijk in nevenbestemming. Gemeenschapsvoorzieningen In enkele andere zones zijn gemeenschapsvoorzieningen in nevenbestemming mogelijk. Concreet wordt hier gedacht aan een kinderkribbe, een school, … In het BPA Borgerweert-Galgenweel wordt veel belang gehecht aan open ruimte op wijkniveau in functie van intensief gebruik (sport en spel, sociaal leven, …). Het BPA legt voorschriften op om de omvang, de publieke toegankelijkheid, het verblijfskarakter en (waar relevant) het groene karakter te garanderen. Er wordt tevens veel aandacht besteed aan de buffering, de infiltratie, de filtering en het hergebruik van hemelwater. Publieke ruimte De hoofdstructuur van de publieke ruimte wordt gevormd door vier noord-zuid georiënteerde hoofdassen. Ze zorgen voor rechtstreekse aansluiting van het plangebied op de Blancefloerlaan. Twee oost-west verbindingstraten verbinden de hoofdassen tot een logisch netwerk. De meest oostelijk gelegen hoofdas wordt verbonden met de Edmond de Coussemakerstraat. De meest westelijk gelegen hoofdas wordt verbonden met de toekomstige Groene Singel. De andere straten worden gedefinieerd als woonstraten; zij hebben geen verbindende of wijkontsluitende functie. Er worden drie wijkpleinen gedefinieerd:
Het BPA voorziet tenslotte diverse publieke doorsteken voor zacht verkeer. De concrete inplanting en inrichting hangt af van de inrichting van een deelzone. Het BPA legt deze doorsteken slechts in grote lijnen vast. De noodzakelijke doorsteken worden verplicht opgelegd. Het tracé is meestal (binnen zekere marges) vrij te kiezen. Over het algemeen worden ook randvoorwaarden opgelegd aan de inrichting van deze doorsteken. In het binnengebied van een bouwblok wordt een “woonhof” gerealiseerd. Dergelijk woonhof kan een publiek of een privaat karakter hebben. In het BPA Galgenweel-Borgerweert worden deze dus niet beschouwd als een noodzakelijk deel van de openbare wegenis. 6.2 Verkavelingen 6.2.1 Verkaveling 11002_2008_36904 - vervallen Rolnummer: 197544 Internnummer stad: BPA 108 Galgenweel Ligging verkaveling: Blancefloerlaan/Edmond de Coussemakerstraat/Garmt Stuivelingstraat/Anton Van Duinkerkenstraat/Galgenweellaan/Walter Vaesstraat/ Ludwig Burchardstraat/Johan Jongkindstraat/Romain Looymansstraat Nr. vergunningenregister: 11002_2008_36904 Nr. RWO: 002/115(0) Datum vergunning: 01/07/1975 Afgeleverd door: RWO (gemachtigd ambtenaar) Aanvrager: Imalso cv Verval vastgesteld met collegebesluit van 14/08/2008 (jaarnummer 9317)
Ten oosten van de KMO-zone werd tot 2008 een goedgekeurde verkaveling gesitueerd. Het betrof de verkaveling voor de sector Galgenweel, goedgekeurd in 1975. In het kader van het de artikelen 129,130 en 203 van het decreet van 18 mei 1999 besliste het College in zitting van 14 augustus 2008 dat de verkaveling BPA 108 Galgenweel gedeeltelijk vervallen is, namelijk ten aanzien van de loten fase IB en fase IIB. De verkaveling is daarentegen niet vervallen ten aanzien van de loten Fase IA en fase IIA. Voor de gronden die deel uitmaken van RUP Galgenweel Oost betekent dit dat de verkaveling vervallen is, dit omdat de voorschreven grondafstand niet werd uitgevoerd binnen de 5 jaar na de afgifte van vergunning. Deze verkaveling voor sector Galgenweel kwam grotendeels tot stand aan het eind van de jaren ’70. Het verkavelingspatroon is er een van korte straten die op geregelde afstanden een verspringing of een knik in de weg hebben om aan de woonomgeving een intiemer karakter te geven. De straten bestaan uit keerlussen of doodlopende straten waardoor het doorgaand verkeer uit de wijk geweerd wordt. Tussen de verschillende bouwblokken is een lokaal netwerk voor langzaam verkeer georganiseerd. De woningtypologie betreft een mix van laagbouw, middelhoogbouw en hoogbouw. De laagbouw betreft enerzijds ruime rijhuizen van drie bouwlagen gegroepeerd per 6 of 10 woningen, voornamelijk bel-etagewoningen en anderzijds woningen gegroepeerd rond een woonerf. De woningen liggen niet rug aan rug met de tuinzijde naar elkaar toe maar de bouwblokken worden telkens op dezelfde manier georiënteerd met de tuinen op het zuiden. Wat betreft de parkeerfaciliteiten hebben de appartementen gemeenschappelijke voorzieningen en de woningen individuele oplossingen door middel van garageboxen.
6.2.2 Verkaveling 11002_2008_37021 Rolnummer: 20085 Internnummer stad: AN/2008/V/0001 Nr. vergunningenregister: 11002_2008_37021 Nr. RWO: -- Datum vergunning: 30/01/2009 Afgeleverd door: college van burgemeester en schepenen Aanvrager: KVB-Invest bvba, voor Vooruitzicht nv
De verkaveling bevindt zich ten zuiden van het RUP en werd goedgekeurd in 2009. Het betreft het verkavelen van gronden voor wegenaanleg in functie van de eerste fase van het Regatta-project. De verkaveling is volledig gelegen buiten de grenzen van voorliggend RUP. 6.3 Stedenbouwkundige verordeningen Onderstaand wordt een overzicht weergegeven van geldende stedenbouwkundige verordeningen in het plangebied. Gebiedsgerichte RUP’s zoals het RUP Galgenweel Oost heffen, zoals voorzien in artikel 56 van het decreet, voor het grondgebied waarop ze betrekking hebben de bepalingen van de bestaande stedenbouwkundige verordeningen die daar strijdig mee zijn, van rechtswege op. Voor zover de voorschriften van het RUP de bepalingen van de verordeningen niet overschrijven, zijn ze van toepassing. 6.3.1 Gewestelijke verordening hemelwaterputten Besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie-voorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater bvr 1/10/2004 b.s. 8/11/2004 wijz. bvr 23/6/2006 b.s. 22/8/2006. De verordening bevat minimale voorschriften voor de lozing van niet-verontreinigd hemelwater, afkomstig van verharde oppervlakken. Het algemeen uitgangsprincipe hierbij is dat hemelwater in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt wordt. In tweede instantie moet het resterende gedeelte van het hemelwater worden geïnfiltreerd of gebufferd, zodat in laatste instantie slechts een beperkt debiet vertraagd wordt afgevoerd. Ook de plaatsing van de overloop van de hemelwaterput en de infiltratievoorziening dient aan dit principe te beantwoorden. 6.3.2 Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening bouwcode De bouwcode werd goedgekeurd door de gemeenteraad van Antwerpen in zitting van 25 oktober 2010. Zij is van kracht sinds 4 april 2011tenzij anders vermeld in onderhavige voorschriften. 6.4 Samenvattende tabel bestaande juridische toestand In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de overige juridische randvoorwaarden met betrekking tot dit RUP.
|