Sponsoring en integriteit

Adviesvraag

Een medewerker coördineert een evenement van de stad en is verantwoordelijk voor de sponsoring ervan. De medewerker oefent een bijberoep uit in een bedrijf dat geïnteresseerd is om het desbetreffende evenement te sponsoren. Kan dat?

Advies

Het Bureau is van mening dat er geen integriteitsinbreuk is als:

• De wet op de overheidsopdrachten bij de publicatie van de vraag tot sponsoring wordt gerespecteerd en iedereen dus de mogelijkheid heeft om in te tekenen
• Het sponsorcontract correct toegewezen wordt.
• De medewerker langs geen van beide kanten deel uitmaakt van de beslissing tot sponsoring. De hoofdactiviteit en het bijberoep moeten strak van elkaar gescheiden blijven, dat mag niet met elkaar in conflict komen.

Adviesvraag

Medewerker: “Ik werk bij het EcoHuis. Mogen we bedrijfsnamen in onze communicatie vermelden? Zo kunnen we burgers goede en concrete voorbeelden geven van milieuvriendelijke firma’s.”

Advies

Bureau voor Integriteit: “De bedoelingen zijn nobel maar we moeten er als stad over waken dat we niet 1 partij bevoordelen of promoten. Anders lopen we het risico dat andere partijen zich door de stad benadeeld voelen. We moeten als overheid neutraal zijn en kunnen daarom geen reclame maken voor commerciële initiatieven. Enkel als jullie met sponsoring werken, kan je reclame maken als wederdienst.”

Adviesvraag

Medewerker Sporting A: “Ik vraag advies over een project dat sportclubs sensibiliseert rond gezonde voeding. Clubs zouden een box ontvangen met tools en gadgets rond gezonde voeding en met enkele gezonde snacks. Een medewerker zou een aantal supermarkten willen benaderen voor sponsoring van de boxen.”

Advies

Bureau voor Integriteit: “Het Bureau hanteert steeds 3 criteria bij de beoordeling van sponsorvragen: 

• De sponsoring moet passen in de stedelijke doelstellingen;
• De sponsorovereenkomst of -afspraken moet/moeten evenwichtig zijn;
• De geest van de wetgeving op overheidsopdrachten moet gerespecteerd worden.

Op basis van de beschikbare informatie kan het Bureau zich enkel uitspreken over het eerste criterium, waaraan voldaan blijkt.

Het Bureau ziet echter in dit geval geen reden waarom sponsoring zou gezocht moeten worden, aangezien de financiering perfect mogelijk is met stedelijke middelen.

Bovendien maakt het Bureau de randopmerking dat het geen goed idee is om als overheid een stelling in te nemen over wat gezond voedsel is en wat niet, zeker niet als die overheid zich laat sponsoren door bepaalde producenten. Het kan ook zijn dat er in dit geval gezondere producten bestaan, die niet worden gesponsord. Dat kan mogelijk voor problemen zorgen.”

Adviesvraag

Gemeenteraadslid: “Ik organiseer een benefietconcert als lid van de raad van bestuur van een organisatie. Ik wil het evenement graag promoten. Mag ik ook firma’s aanschrijven waarmee ik samenwerk als bestuurslid. Ik vraag me af of dat deontologisch kan, of dat ik zo die firma’s mogelijk te veel onder druk zet.”

Advies

Bureau voor Integriteit: “Het Bureau voor Integriteit is van mening dat een mogelijke vraag tot sponsoring best gesteld wordt vanuit uw hoedanigheid als lid van de raad van bestuur en niet vanuit andere functies.

Het Bureau ging in eerste instantie na of er een gedragscode van kracht is voor de leden van de raad van bestuur die bepalingen zou kunnen bevatten over deze kwestie. Het Bureau vernam dat er een gedragscode in de maak is die door de nieuwe raad van bestuur zal afgewerkt worden de tweede helft van 2017.

Het Bureau voor Integriteit adviseert u in de eerste plaats om de grootst mogelijke terughoudendheid aan de dag te leggen bij de benadering van bedrijven als mogelijke sponsors. Zij zullen immers dergelijke verzoeken moeilijker durven weigeren als die uitgaan van politici. Terughoudendheid is daarom aangewezen. Daarnaast moet iedere (schijn van) partijdigheid, bevoordeling of belangenvermenging vermeden worden.

Gezien de strikt neutrale, boven iedere partijpolitiek verheven eindbegunstigde van de sponsoring adviseert het Bureau positief in deze specifieke situatie, op voorwaarde dat:

1. een lijst van ondernemingen wordt opgesteld, die ruimer gaat dan de bedrijven waarmee er een directe link kan gelegd worden met uw functies of mandaten;
2. in de communicatie met potentiële sponsors nadrukkelijk vermeld wordt dat het gaat om een geheel vrijblijvend verzoek.”

Vervolg

Het gemeenteraadslid liet weten dat hij zich strikt zal houden aan de aanbevelingen van het Bureau.