15 Milderende maatregelen - vertaling in verordenend grafisch plan en verordenende voorschriften

In de plan-MER worden een aantal maatregelen naar voor geschoven die bij de realisatie van de projecten uit het Masterplan de te verwachten negatieve effecten kunnen milderen. Deze milderende maatregelen zijn weergegeven per dicipline 26.

In dit hoofdstuk wordt, vertrekkende van die opgesomde milderende maatregelen op gebiedsniveau, evenals de maatregelen vanuit de watertoets 27 en de passende beoordeling 28, aangegeven welke uitgangsprincipes en ontwerpvisies er gehanteerd zullen worden om de vooropgestelde milderende maatregelen te concretiseren en ruimtelijk te vertalen.

In de plan-MER worden een aantal maatregelen naar voor geschoven die bij de realisatie van de projecten uit het Masterplan de te verwachten negatieve effecten kunnen milderen. Deze milderende maatregelen zijn weergegeven per discipline 29.

Hieronder wordt een overzicht gegeven van de voor de OWV relevante milderende maatregelen.

Eveneens wordt weergegeven hoe de vertaling van deze milderende maatregelen doorwerkt in het GRUP.

Hieruit blijkt:

- wat de ruimtelijke impact is op het GRUP (de ruimte/oppervlakte voor de uitvoering van de milderende maatregelen bepaalt mede de grenzen van het GRUP en de aard van de bestemmingszones);

- en wat de consequenties zijn voor de verordenende stedenbouwkundige voorschriften (welke elementen die essentieel zijn voor het sturen van de inrichting van de verschillende bestemmingszones – in casu de groengebieden – worden bindend vastgelegd).

Bij lezing van de milderende maatregelen blijkt duidelijk dat de aard en de graad van detaillering voor sommige van de maatregelen van die aard zijn, dat zij niet thuishoren binnen de context van het GRUP en de bijhorende verordenende stedenbouwkundige voorschriften en beter worden opgenomen in het bestekof opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning voor de aanleg van de OWV.

Anderzijds is de omschrijving van sommige maatregelen van die aard dat er bijkomende verduidelijking of uitwerking noodzakelijk is. In het kader van de opmaak van de projectMER zullen deze maatregelen worden geconcretiseerd op basis van het ontwerp voor de infrastructuur. Eveneens kunnen bepaalde milderende maatregelen worden vertaald en geconcretiseerd in een inrichtingsstudie30. Volgens dezelfde redenering kunnen opnieuw in het kader van de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning bijkomende voorwaarden worden opgelegd.

De tabel is als volgt opgebouwd:

milderende maatregel per discipline volgens de planMER-

aspecten uit de milderende maatregel die doorwerken op:

- planniveau (verordenend grafisch plan en/of verordende voorschriften van het GRUP Oosterweelverbinding);

 

- vergunningenniveau (stedenbouwkundige vergunning en projectMER voor de realisatie van de Oosterweelverbinding);

 

- bestekniveau (programma van eisen (pve)).

 

 

Milderende maatregelen uit de planMER per discipline:

Aspecten van de milderende maatregelen die doorwerken op:

Mens en mobiliteit

 

De problematiek van mogelijk sluipverkeer op het Eilandje en Antwerpen Dam nader onderzoeken bij een eventuele doortrekking van de SRW tot aan het ronde punt Oosterweel en – indien nodig - de nodige maatregelen te voorzien.

- planniveau: het GRUP ‘faciliteert’ en ‘voorziet de ruimte’ voor de realisatie van de SRW Noord;

- vergunningenniveau: deze problematiek zal aan bod komen bij de verdere studie voor de aanleg van de SRW

- bestekniveau: niet van toepassing

Indien technisch haalbaar een aansluiting voorzien tussen de Stedelijke Ring en het Noordelijk deel van de Doorgaande Ring ter hoogte van het complex Schijnpoort.

- planniveau: in het GRUP is t.h.v. Schijnpoort de ruimte voor een aansluiting voorzien;

- vergunningenniveau: niet van toepassing;

- bestekniveau: niet van toepassing.

Brugpijlers mogen geen belemmering vormen voor de scheepvaart.

- planniveau: de locatie van de brugpijlers wordt niet vastgelegd in het GRUP;

- vergunningenniveau: de adviesverlening bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning zal uitsluitsel geven of de pijlers al dan niet een belemmering vormen voor de scheepvaart met als herkomst of bestemming het Albertkanaal; Brugpijlers mogen geen belemmering vormen voor de scheepvaart.

- bestekniveau: wordt opgenomen in het pve.

De verkeersafwikkeling op en de ontsluiting van het Linkeroevergebied dienen nader onderzocht te worden in functie van het gekozen tracé. Daarbij moet bijzondere aandacht gaan naar het vermijden van sluipverkeer door het centrum van Burcht en Zwijndrecht en interventietijden van hulpdiensten.

planniveau: in het GRUP is de ruimte voor de aanleg van de wegeninfrastructuur (de zgn. ‘parallelweg’) i.f.v. de ontsluiting van het Linkeroevergebied, zijnde LO en Zwijndrecht, en de aansluiting op het hoofdwegennet mee opgenomen in het gebied voor wegeninfrastructuur (art. 1);

- vergunningenniveau: niet van toepassing;

- bestekniveau: niet van toepassing.

Bodem en grondwater

 

Werkzones en stapelruimtes bij voorkeur in reeds verstoorde bodems of weinig kwetsbare bodems.

- planniveau: de afbakening van de werfzones is de facto het resultaat van een afweging waarbij deze milderende maatregel mee als randvoorwaarde is opgenomen;

- vergunningenniveau: niet van toepassing;

- bestekniveau: niet van toepassing.

Actief bodembeheer

- planniveau: niet van toepassing;

- vergunningenniveau: aftoetsing met sectorale wetgeving in het kader van de adviesverlening bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning (en al dan niet opleggen van bijzondere voorwaarden);

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Specifieke maatregelen ter beperking van bodemverstoring

- planniveau: het GRUP laten dergelijke maatregelen toe. In het toelichtend gedeelte bij de voorschriften zijn reeds een aantal van deze maatregelen opgesomd;

- vergunningenniveau: concrete maatregelen die zijn opgesomd in het kader van de opmaak van de projectMER, worden als bijzondere voorwaarde opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Voorzien van een afsluitbare schuif op de bufferbekkens

- planniveau: niet van toepassing;

- vergunningenniveau: de aanvraag stedenbouwkundige vergunning moet voldoen aan de bepalingen van het decreet op het integraal waterbeleid;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Lucht

 

Het opleggen van mogelijk emissiebeperkende maatregelen

- planniveau: niet van toepassing;

- vergunningenniveau: niet van toepassing;

- bestekniveau: niet van toepassing.

Vlottere doorstroming van het wegverkeer; grote snelheidswisselingen dienen te worden vermeden.

- planniveau: de realisatie van de OWV heeft juist tot doel de doorstroming te verbeteren. De snelheidsregimes zijn indicatief weergegeven in de toelichtingsnota;

- vergunningenniveau: niet van toepassing;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve;

Geluid

 

Stil wegdek op de Oosterweelverbinding (en stedelijke ringweg) tussen Lefevredok en de aansluiting op de R1. Indien mogelijk ook snelheidsverlaging

- planniveau: niet van toepassing;

- vergunningenniveau: deze maatregel zal in het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV concreet worden uitgewerkt. De maatregelen m.b.t. de keuze van het wegdek worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Overdrachtsmaatregelen ter hoogte van de aansluiting van de Oosterweelverbinding op de R1 (Luchtbal zuidwest) en op het viaduct ter hoogte van het Eilandje, ter hoogte van Zwijndrecht en Burcht op Oosterweelverbinding, N49 en E17, ter hoogte van Blokkersdijk.

Overdrachtsmaatregelen zoals geluidsschermen (of verdiepte ligging). Overdrachtsmaatregelen (of verdiepte ligging) ter hoogte van geplande nieuwbouw in Linkeroever of aangepaste stedelijke ontwikkeling.

Waar mogelijk overdrachtsmaatregelen (schermen) of gedeeltelijke overdekking van de Ring.

Geen nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen (wooneenheden, ziekenhuizen, verzorgingstehuizen, scholen,...) langs de nieuwe weg. Beter is om hier kantoorgebouwen, bedrijven, winkels, ... te voorzien.

- planniveau: in het GRUP is de ruimte voor de uitvoering van deze maatregelen voorzien. De verordenende voorschriften van het GRUP laten dergelijke maatregelen toe.

Nieuwe (reeds geplande) ontwikkelingen zijn niet meegenomen in dit GRUP.

Deze maken immers het onderwerp uit van andere planningsprocessen en kunnen via afzonderlijke plannen of maatregelen gerealiseerd worden (subsidiariteitsbeginsel). Dit betekent evenwel niet dat er geen rekening is gehouden met andere plannen en lopende planningsprocessen.

- vergunningenniveau: deze maatregelen zullen in het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV concreet worden uitgewerkt. De maatregelen m.b.t. de keuze van het wegdek worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Geluidsabsorberende uitvoering van de tunnelinrit Oosterweeltunnel.

- planniveau: niet van toepassing;

- vergunningenniveau: deze maatregel zal in het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV concreet worden uitgewerkt en worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Verdere overkapping tunneltoerit Oosterweeltunnel.

- planniveau: in het GRUP is de ruimte voor de uitvoering van deze maatregel voorzien. De verordenende voorschriften van het GRUP laten dergelijke maatregelen toe.

- vergunningenniveau: deze maatregel zal in het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV concreet worden uitgewerkt en worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Trillingen

 

Geen maatregelen m.b.t. de OWV

Niet van toepassing.

Oppervlaktewater

 

Het detailontwerp van de afwatering en riolering dient opgemaakt te worden met respect voor de kwaliteits- en kwantiteitsdoelstellingen van de ontvangende waterlopen.

- planniveau: niet van toepassing;

- vergunningenniveau: aftoetsing met sectorale wetgeving (decreet op het integraal waterbeleid) in het kader van de adviesverlening bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning (en al dan niet opleggen van bijzondere voorwaarden);

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Een gesloten opvangsysteem; retentiebekkens; rekening houdend met bestaande wateroverlastproblemen en met geplande afwateringsinfrastructuur om deze problemen op te lossen.

planniveau: in het GRUP is de ruimte voor de uitvoering van deze maatregel voorzien;

- vergunningenniveau: aftoetsing met sectorale wetgeving (decreet op het integraal waterbeleid) in het kader van de adviesverlening bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning (en al dan niet opleggen van bijzondere voorwaarden);

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Bij het herstel van de bedding en oevers wordt eventueel gekozen voor een (meer) natuurtechnische afwerking.

- planniveau: in het GRUP is de ruimte voor de uitvoering van deze maatregel voorzien;

- vergunningenniveau: deze maatregel zal in het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV concreet worden uitgewerkt en worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Afwatering via riolering en grachten van de nieuwe infrastructuur dient bekeken te worden met behulp van een hydronautmodel.

- planniveau: niet van toepassing;

- vergunningenniveau: niet van toepassing;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Fauna en flora – dwingende milderende maatregelen

 

Bij het uitvoeren van de werken dienen de slikken en schorren gevrijwaard te worden.

Permanent ruimtebeslag moet absoluut vermeden worden en mag niet samenvallen met de Europees beschermde gebieden. Permanente grondinname ter hoogte van de op Europees niveau beschermde gebieden (Habitatrichtlijn) dient te worden vermeden (door het verkleinen van de buitendijkse werkzones voor de tunnel).

administratieve grens van het vogelrichtlijngebied Blokkersdijk.

Werken in de Europees beschermde gebieden worden onmogelijk gemaakt door de begrenzing van het GRUP. Het gebied voor wegeninfrastructuur (art. 1) is zodanig gepositioneerd dat geen werken hoeven plaats te vinden in de Europees beschermde gebieden (bv. is het gebied voor wegeninfrastructuur opgeschoven in oostelijke richting zodat de inrichting van een werfzone tussen Blokkersdijk en de infrastructuur mogelijk is).

- vergunningenniveau: de aanvraag stedenbouwkundige vergunning moet voldoen aan de bepalingen van het art. 36 ter van het decreet natuurbehoud.

In het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV zal concreet worden uitgewerkt welke maatregelen op het terrein verder moeten gerealiseerd worden om deze maatregel af te dwingen. Deze maatregelen worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning.

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Eventuele tijdelijke inname van slikken en schorren langs de Schelde dient na de bouw van de Oosterweeltunnel te worden hersteld

- planniveau: het GRUP laat geen definitieve inname toe t.h.v. de slikken en schorren langs de Schelde. Het GRUP stelt dat:

‘De herstelwerken aan het habitatrichtlijngebied Schelde- en Durme-estuarium als gevolg van de tijdelijke verstoring gedurende de aanleg van de tunnel dienen binnen het jaar volgend op de beëindiging van de werken aan de tunnel uitgevoerd te worden. Het herstel dient te gebeuren door de heraanleg van het schor.’ Zie de verordende stedenbouwkundige voorschriften van gebied voor ongelijkvloerse wegeninfrastructuur (art. 2) en werfzone (art. 8).

- vergunningenniveau: de aanvraag stedenbouwkundige vergunning moet voldoen aan de bepalingen van het art. 36 ter van het decreet natuurbehoud;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Er dient over gewaakt te worden dat het waterpeil niet verlaagd (aangepaste bemalingsmethoden).

- planniveau: niet van toepassing;

- vergunningenniveau: deze maatregel zal in het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV concreet worden uitgewerkt en worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Fauna en flora – aanbevolen milderende maatregelen

 

De gepaste inrichting van wegbermen en –taluds.

- planniveau: in het GRUP is de ruimte voor de uitvoering van deze maatregel voorzien;

- vergunningenniveau: deze maatregel zal in het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV concreet worden uitgewerkt en worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning.

De aanvraag stedenbouwkundige vergunning moet voldoen aan de bepalingen van het Natuurdecreet.

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Inrichting van Burchtse Weel als natuurgebied en de Middenvijver als tijdelijk nat natuurgebied mildert het ruimtebeslag ter hoogte van het groengebied Noordkasteel.

- planniveau: Burchtse Weel en Middenvijver zijn mee opgenomen in het GRUP en krijgen een specifiek voorschrift i.f.v. de gewenste inrichting (art. 9: natuurgebied).

Het GRUP laat dergelijke maatregelen toe.

- vergunningenniveau: de elementen uit de inrichtingsstudie worden afgetoetst bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning en opgelegd als bijzondere voorwaarde.

De aanvraag stedenbouwkundige vergunning moet voldoen aan de bepalingen van het Natuurdecreet.

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

De grondinname ter hoogte van de op Vlaams niveau beschermde gebieden en gebieden met natuurlijke potentie dient maximaal beperkt te worden (verkleinen werkzones en compact ontwerp).

- planniveau: de permanente inname van VEN-gebied t.h.v. de tunnelmond op LO is beperkt tot een minimum. Er wordt een bijkomend gebied als VEN-gebied afgebakend in het GRUP aansluitend bij het bestaande VENgebied.

- vergunningenniveau: de aanvraag stedenbouwkundige vergunning moet voldoen aan de bepalingen van het Natuurdecreet;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

De afbraak van de bestaande verkeersinfrastructuur dient zo snel mogelijk gerealiseerd te worden

- planniveau: niet van toepassing;

- vergunningenniveau: deze maatregel zal in het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV concreet worden uitgewerkt en worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Om geluidshinder tegen te gaan kan best gewerkt worden met stille wegdekken en een begrenzing met geluidsschermen en – wallen (zie ook discipline Geluid).

- planniveau: zie discipline geluid;

- vergunningenniveau: zie discipline geluid;

- bestekniveau: zie discipline geluid.

Monumenten, Landschappen en materiële goederen in het algemeen

 

Concept en de vormgeving van het Oosterweelviaduct. Er dient radicaal gekozen te worden voor het creëren van een ‘landmark’, eerder dan voor pogingen om de infrastructuur te verdoezelen.

- planniveau: het GRUP legt geen beperking op m.b.t. vormgeving, materiaalgebruik, hoogte, e.d. zodat geen ‘beperkingen’ worden opgelegd om deze maatregel concreet vorm te geven;

- vergunningenniveau: uit de adviesverlening bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning zal blijken of het ontwerp aan deze maatregel beantwoordt;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve. Het bestek vraagt bijzondere aandacht voor de architectuur/vormgeving van het viaduct.

Voor de ‘bewaking’ van de vormgeving/architectuur wordt een commissie opgericht (die al dan niet bijzondere voorwaarden kan opleggen).

De nieuw aan te leggen infrastructuur dient opgevat te worden als een nieuwe laag in de structuur van het gebied.

- planniveau: in het GRUP is de ruimte voor de uitvoering van deze maatregel voorzien;

- vergunningenniveau: uit de adviesverlening bij de aanvraag

stedenbouwkundige vergunning zal blijken of het ontwerp aan deze maatregel beantwoordt;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve. Het bestek vraagt bijzondere aandacht voor de uitwerking van deze maatregel.

Voor de ‘bewaking’ van de ruimtelijke vertaling van deze maatregel wordt een commissie opgericht (die al dan niet bijzondere voorwaarden kan opleggen).

Om de (visueel)-landschappelijke impact te verminderen is het aangewezen de hoogte van de infrastructuur zoveel als mogelijk te beperken, bv. door een verlaagde ligging.

- planniveau: het GRUP legt geen beperking op m.b.t. de hoogteligging, e.d. zodat geen ‘beperkingen’ worden opgelegd om deze maatregel concreet vorm te geven;

- vergunningenniveau: uit de adviesverlening bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning zal blijken of het ontwerp aan deze maatregel beantwoordt;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve. Het bestek vraagt bijzondere aandacht voor de uitwerking van deze maatregel.

Voor de ‘bewaking’ van de ruimtelijke vertaling van deze maatregel wordt een commissie opgericht (die al dan niet bijzondere voorwaarden kan opleggen).

De grondinname ter hoogte van de beschermde landschappen dient zoveel als mogelijk te worden gereduceerd (verkleinen werkzones, compact ontwerp).

- planniveau: het gebied voor wegeninfrastructuur (art. 1) is zodanig vormgegeven dat beschermde landschappen zo min mogelijk worden doorsneden of ingenomen.

- vergunningenniveau: uit de adviesverlening bij de aanvraag

stedenbouwkundige vergunning zal blijken of het ontwerp aan deze maatregel beantwoordt en worden al dan niet bijzondere voorwaarden opgelegd;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Er dienen zoveel als mogelijk open-ruimte verbindingen te worden gerealiseerd tussen de verschillende open-ruimtegebieden

- planniveau: het GRUP laat toe dat open-ruimte verbindingen kunnen worden aangelegd. De exacte ligging is niet vastgelegd. In het toelichtend gedeelte bij de voorschriften zijn een aantal van deze verbindingen opgesomd;

- vergunningenniveau: deze maatregel zal in het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV concreet worden uitgewerkt en worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

De afschermingfunctie van het gebied tussen industrie en bewoning dient gevrijwaard te worden. Nieuwe (reeds geplande) ontwikkelingen worden mee in het totaalconcept geïntegreerd

- planniveau: nieuwe (reeds geplande) ontwikkelingen zijn niet meegenomen in dit GRUP. Deze maken immers het onderwerp uit van andere planningsprocessen en kunnen via afzonderlijke plannen of maatregelen gerealiseerd worden (subsidiariteitsbeginsel). Dit betekent evenwel niet dat er geen rekening is gehouden met andere plannen en lopende planningsprocessen.

- vergunningenniveau: niet van toepassing;

- bestekniveau: niet van toepassing;

De herinrichting van het St.-Annabos dient rekening te houden met de huidige recreatieve (bos)functie.

- planniveau: in de zone voor groengebied (art. 4) worden de mogelijkheden bestendigd die er momenteel volgens de voorschriften van het gewestplan zijn. Het St.-Annabos kan volgens deze voorschriften zijn recreatieve rol terug opnemen.

- vergunningenniveau: een inrichtings- en actieplan is in overleg met de verschillende actoren in opmaak en zal worden gebruikt bij de beoordeling van de stedenbouwkundige vergunning.

Uit de adviesverlening bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning zal blijken of de aanvraag aan deze maatregel beantwoordt en worden al dan niet bijzondere voorwaarden opgelegd.

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Tijdens de werken dient de huidige bufferende werking van het St.-Annabos behouden te worden, bijvoorbeeld door het bewaren van een strook ten oosten van het Linkeroevergebied.

- planniveau: de werfzone (art. 8) t.h.v. St.-Annabos is begrensd tot op 50 m van de bebouwing (wonen) op LO;

- vergunningenniveau: uit de adviesverlening bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning zal blijken of de aanvraag aan deze maatregel beantwoordt en worden al dan niet bijzondere voorwaarden opgelegd;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Voor alle werken die gepaard gaan met grondverzet dient voldoende tijd en budget voor archeologische begeleiding te worden voorzien.

- planniveau: niet van toepassing;

- vergunningenniveau: uit de adviesverlening bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning zal blijken of de aanvraag aan deze maatregel beantwoordt en worden al dan niet bijzondere voorwaarden opgelegd;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Mens-Ruimtelijke aspecten

 

Bij de aanleg van de nieuwe infrastructuren dient de verkeersafwikkeling zo te worden georganiseerd dat de ontsluiting van de verschillende deelgebieden verbetert en de barrièrewerking wordt geminimaliseerd.

- planniveau: in het GRUP is de ruimte voor de inpassing van de lokale wegeninfrastructuur i.f.v. de ontsluiting van de verschillende deelgebieden en de aansluiting op het hoofdwegennet mee opgenomen;

- vergunningenniveau: een hele reeks van aanpassingswerken aan het lokaal wegennet zullen door de PAC (Provinciale AudiCommissie) worden beoordeeld op hun effecten op de lokale ontsluiting;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Door het wegvallen van aansluitende infrastructuur komen aanzienlijke gebieden vrij die kunnen gebruikt worden om de bestaande en nieuwe infrastructuur te bufferen bv. door de aanleg van groengebieden, recreatie,…

- planniveau: In het GRUP is de ruimte voor de uitvoering van deze maatregel voorzien.

Alle gebieden die op één of andere manier een rol moeten opnemen in de buffering van de nieuwe infrastructuur zijn opgenomen binnen de grenzen van het GRUP. De werken die de buffering moeten concreet maken, kunnen vergund worden binnen de verschillende zones van het GRUP.

- vergunningenniveau: deze maatregel zal in het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV concreet worden uitgewerkt en worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Er dient tevens bijzondere aandacht besteed te worden aan de aanleg van kwalitatieve fiets- en voetpaden die het gebied ‘anders’ toegankelijk maken.

- planniveau: het GRUP maakt het mogelijk om infrastructuur voor voetgangers en fietsers aan te leggen. Het toekomstige netwerk van fietspaden is uitgetekend in de toelichtingsnota.

- vergunningenniveau: In het toelichtend gedeelte bij de voorschriften zijn een aantal van deze verbindingen opgesomd en kunnen worden afgetoetst bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Er dient te worden nagegaan in hoeverre de recreatieve en groenfunctie van het Noordkasteel gecompenseerd dienen te worden binnen het deelgebied. Voor de groenfunctie is het voorstel om Burchtse weel als natuurgebied en de Middenvijver als tijdelijke natte natuur in te richten. De Burchtse weel en ook Middenvijver bieden echter eveneens mogelijkheden om een belangrijke recreatiefunctie op een deel van het gebied toe te laten.

- planniveau: omzetting Burchtse Weel (gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en recreatiegebied) naar natuurgebied en omzetting Middenvijver (natuurgebied en speelbos) naar natuurgebied (art. 9). In dit voorschrift zijn ook de recreatieve mogelijkheden vervat.

- vergunningenniveau: deze maatregel zal in het kader van de opmaak van de projectMER voor de OWV concreet worden uitgewerkt en worden opgelegd als bijzondere voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunning.

Een inrichtings- en actieplan is opgemaakt in overleg met de verschillende actoren en zal worden gebruikt bij de beoordeling van de stedenbouwkundige vergunning.

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Rond het tracé worden corridors aangeduid waarbinnen verblijfsof werkgebieden uitgesloten worden of zelfs (op termijn) afgebroken worden (rand Zwijndrecht en rand Linkeroever). Dit geldt in het bijzonder voor het geplande woonuitbreidingsgebied Middenvijver.

- planniveau: nieuwe (reeds geplande) ontwikkelingen zijn niet meegenomen in dit GRUP. Deze maken immers het onderwerp uit van andere planningsprocessen en kunnen via afzonderlijke plannen of maatregelen gerealiseerd worden (subsidiariteitsbeginsel). Dit betekent evenwel niet dat er geen rekening is gehouden met andere plannen en lopende planningsprocessen.

- vergunningenniveau: niet van toepassing;

- bestekniveau: niet van toepassing;

De zone tussen en rond de verkeerswegen tussen Zwijndrecht en Linkeroever wordt ingericht als een nieuw soort bijzonder landschappelijk park waarin de beleving van de complexe infrastructuur niet genegeerd wordt maar juist als een bijzonder belevingselement aanvaard wordt.

- planniveau: de werken die deze bijzondere landschappelijke kenmerken moeten concreet maken, kunnen vergund worden binnen het GRUP. In de toelichtingsnota worden alle bouwstenen voor de uitwerking van dit landschappelijk park aangereikt.

- vergunningenniveau: uit de adviesverlening bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning zal blijken of de aanvraag aan deze maatregel beantwoordt en worden al dan niet bijzondere voorwaarden opgelegd;

- bestekniveau: maakt deel uit van het pve.

Het doortrekken van de Singel naar het Noorden maakt een aantal bestaande wegen overbodig of verandert hun rol in de verkeersafwikkeling. Waar mogelijk dienen wegen afgebouwd te worden, zowel wat betreft functie als wat betreft ruimte-inname.

- planniveau: het GRUP ‘faciliteert’ en ‘voorziet de ruimte’ voor de SRW Noord;

- vergunningenniveau: deze problematiek zal aan bod komen bij de verdere studie voor de aanleg van de SRW.

Uit de adviesverlening bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning zal blijken of de aanvraag aan deze maatregel beantwoordt en worden al dan niet bijzondere voorwaarden opgelegd.

- bestekniveau: niet van toepassing.

Bij het doortrekken van de Singel dient rekening te worden gehouden met mogelijke ontwikkelingen in de omgeving van het Lobroekdok.

- planniveau: de in het verleden in het gewestplan vastgelegde reservatiezones die niet meer nodig zijn als gevolg van de keuze van het tracé voor de Oosterweelverbinding, worden opgeheven (zie bijlage Ib: verordenend grafisch plan – op te heffen reservatie- en erfdienstbaarheidsgebieden, op te heffen bestaande hoofdverkeerswegen en op te heffen bestaande autosnelwegen);

- vergunningenniveau: uit de adviesverlening bij de aanvraag stedenbouwkundige vergunning zal blijken of de aanvraag aan deze maatregel beantwoordt en worden al dan niet bijzondere voorwaarden opgelegd;

- bestekniveau: niet van toepassing

Tabel 5: Milderende maatregelen