4.1 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV)

Het plangebied behoort tot de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het Schijn wordt beschouwd als één van de hoofddragers van de natuurlijke structuur binnen het stedelijk gebied. Rivierenhof-Schijnvallei wordt aangegeven als één van de vijf grootstedelijke parken die samen met het ringbos de belangrijkste schakels zijn in de grootstedelijke groenstructuur. De parken en het ringbos krijgen zowel een ecologische als recreatieve functie toegemeten. Hierin kunnen grootstedelijke functies, waaronder sport en recreatie gekoppeld aan de open ruimte (sportvelden, atletiekpiste) en intergemeentelijke sport- en recreatiecentra, ingeplant worden.

Het RSV stelt m.a.w. dat enkel in die gebieden die in het provinciaal structuurplan als toeristisch-recreatief knooppunt of netwerk van primair belang zijn aangeduid, nieuwe toeristische en recreatieve voorzieningen met bijkomend ruimtegebruik mogelijk zijn. De omvang en de reikwijdte van de voorzieningen moet getoetst worden aan de ruimtelijke principes voor de gewenste ruimtelijke structuur en moet afgestemd worden op de draagkracht van de ruimte en op het niveau van het stedelijk gebied.

4.2 4.2 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen(RSPA)

Het plangebied van het RUP ligt binnen de deelruimte ‘Grootstedelijk Antwerpen’. Van de doelstellingen binnen het RSPA geformuleerd voor deze deelruimte zijn vooral de doelstellingen ‘het realiseren van grootstedelijke fietsverbindingen’ en ‘het vrijwaren van groene vingers’ van belang voor het RUP Ruggeveld-Silsburg.

Zowel het recreatief fietsen als het functioneel fietsen zijn van belang in de stedelijke gebieden.

In het RSPA wordt de vallei van het Groot Schijn geselecteerd als een open ruimteverbinding. Het RSPA stelt dat in de open ruimteverbindingen, de groene vinger in het stedelijk gebied, nieuwe bebouwing zoveel mogelijk wordt geweerd en dat de ruimtelijke relaties tussen verbonden gebieden gewaarborgd dienen te zijn.

Het RSPA selecteert de vallei van het Groot Schijn ook als natuurverbinding tussen het

Antitankkanaal en de samenvloeiing van de beide Netes. Dit betekent dat het beleid gericht is op het behoud en op de versterking van het ruimtelijk structuurbepalend karakter door ondermeer een stevige ecologische samenhang te realiseren.

4.3 Relatie met het PRUP Rivierenhof

De provincie Antwerpen is bezig met de opmaak van een Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan voor het domein Rivierenhof. Zowel het Rivierenhof als Ruggeveld zijn gelegen in de open ruimteverbinding en de natuurverbinding van de Schijnvallei, daarom is de relatie tussen beide RUP’s erg belangrijk.

4.4 4.4 Relatie met het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA)

Bron: Strategisch Ruimtelijk Structuurplan, Antwerpen Ontwerpen, Richtinggevend Deel Het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen omschrijft de stad als de ‘waterstad’, ‘ecostad’, ‘havenstad’, ‘spoorstad’, ‘poreuze stad’, ‘dorpen en de metropool’, en ‘megastad’.

De beleidsintenties voor de ‘waterstad’, de ’ecostad’ en de ‘dorpen en de metropool’ hebben betrekking op de gebieden Ruggeveld en Silsburg.

Selecties voor de waterstad: het algemeen herstel (figuur 36)

Het Groot Schijn is één van de belangrijkste beekvalleien in Antwerpen.

Selecties voor de ecostad: een levendige open ruimte (figuur 37)

Ruggeveld en Silsburg zijn aangeduid als bestaande open ruimte gebieden met ecologische kenmerken en aanwezigheid van gebruiksgroen.

Ruggeveld vormt een onderdeel van de open ruimte verbinding tussen de Schijnvallei en de Scheldeboord.

RUP Ruggeveld-Silsburg

| 63

Selecties voor de dorpen en de metropool (fi guur 39)

Wonen

Doelstelling: Wonen voor iedereen:

Woonwagengezinnen wonen ofwel residentieel op een residentieel woonwagenterrein, ofwel nomadisch op een doortrekkersterrein of pleisterplaats.

figuur 37 Selectiekaart 1: waterstad

figuur 38 Selectiekaart 2: ecostad

Noch de residentiele woonwagenterreinen, noch de doortrekkersterreinen kunnen worden aanzien als recreatieve of toeristische infrastructuur, maar moeten integraal deel uitmaken van de woonstructuur van de stad.

RUP Ruggeveld-Silsburg

figuur 39

Selectiekaart 6:dorpen en de metropool

mogelijke maatregelen en acties: Hanteren van de woningprogrammatie als toetskader:

Voor de (weinige) zonevreemde woningen zullen de decretale bepalingen gevolgd worden, behoudens de woningen die gesitueerd zijn in een gebied waarvoor vanuit een gecombineerde problematiek, aangegeven in het structuurplan, een gebiedsgericht ruimtelijk uitvoeringsplan zal worden opgemaakt.

Hun ontwikkelingsperspectieven zullen hierbinnen geïntegreerd worden.

Mogelijke maatregelen en acties: Hanteren toetskader zonevreemde woningen:

Het structuurplan volgt de wettelijke overgangsbepalingen voor zonevreemde woningen.

In gebiedsgerichte RUP’s kunnen volgende bepalingen deze wettelijke regeling aanvullen:

De tekst cursief weergegeven is van toepassing op de gebieden Ruggeveld en Silsburg.

1. Voor volgende situaties verstrengt het structuurplan de wettelijke bepalingen. Zonevreemde niet-vergunde residentiële bebouwing is niet wenselijk:

• Langs de geselecteerde beekvalleien.

• In de nieuwe overstromingsgebieden of natte natuurgebieden.

• Langs de ecologische en recreatieve te versterken waters.

• Langs de historische waters in de zachte ruggengraat.

• Langs de Scheldeoevers.

• In de open ruimte verbindingen naar de Schelde.

• In de regionale agrarische gebieden.

• In het noordelijk deel van de contactzone Noorderlaan.

• In de nieuwe bedrijventerreinen.

2. Voor volgende situaties versoepelt dit structuurplan de wettelijke bepalingen. Zonevreemde niet-vergunde residentiële bebouwing kan opgelost worden:

• Langs de historische dokken in de harde ruggengraat,

• groene singel of levendig kanaal.

• In de zachte ruggengraat (de parken) wanneer dit de leesbaarheid

• van het park vergroot.

• In stedelijke agrarische gebieden.

• In geïsoleerde agrarische snippers.

• In snippers in de bebouwde ruimte.

• In stationsomgevingen en de nabijheid van belangrijke

• stopplaatsen.RUP Ruggeveld-Silsburg

• In het metropolitaan gebied, de 19de-eeuwse gordel en de dorpen.

• Wanneer dit de instandhoudingsmogelijkheden van een historisch waardevol gebouw verbetert.
  (Boterlaarhof en Master Schmidthoeve)

• In de te ontwikkelen gebieden van de woningprogrammatie
  (volgens specifieke regels).

Recreëren

Cultuurrecreatieve clusters:

Ruggeveld is samen met Rivierenhof aangeduid als een te herstructureren bestaande recreatieve cluster.

Mogelijke maatregelen en acties: Hanteren toetskader zonevreemde recreatie:

Zonevreemde recreatieve activiteiten kunnen worden opgevangen binnen de nieuwe lokale en bovenlokale cultuurrecreatieve clusters, de reserveclusters, het metropolitaan gebied en de stedelijke centra. Deze gebieden kunnen ook nieuwe recreatieve behoeftes opnemen die het medegebruik van de bestaande elementen versterken. Grenscorrecties aan recreatiezones, die gebaseerd zijn op een mogelijk onzorgvuldige inkleuring van het gewestplan, moeten mogelijk zijn in het geval van zonevreemdheid.

Zonevreemde recreatieve activiteiten waarvoor een herlokalisatie niet haalbaar of wenselijk is, kunnen herbestemd worden in een gebiedsgericht RUP of in een sectoraal RUP. Volgende bepalingen zijn hierbij richtinggevend.

RUP Ruggeveld-Silsburg

| 68

De tekst cursief weergegeven is van toepassing op de gebieden Ruggeveld en Silsburg.

1. Zonevreemde recreatie is niet wenselijk:

• Langs de geselecteerde beekvalleien, tenzij openlucht terreinen.

• In de nieuwe overstromingsgebieden of natte natuurgebieden,

• tenzij open lucht terreinen die verenigbaar zijn met de

• overstromingsfactor.

• In de open ruimte verbindingen naar de Schelde, tenzij deze de

• leesbaarheid/toegankelijkheid van de verbinding vergroot.

• In de regionale agrarische gebieden.

• In het noordelijk deel van de contactzone Noorderlaan.

• In de nieuwe bedrijventerreinen.

2. Zonevreemde recreatie kan opgelost worden:

• Binnen de nieuwe lokale en bovenlokale cultuurrecreatieve clusters.

• De reserveclusters.

• In stationsomgevingen en de nabijheid van belangrijke stopplaatsen.

• In het metropolitaan gebied, de 19de-eeuwse gordel en de dorpen.

• Langs de historische dokken in de harde ruggengraat, groene singel of levendig kanaal.

• In de zachte ruggengraat (de parken) wanneer dit de leesbaarheid van het park vergroot.

• In stedelijke agrarische gebieden.

• In geïsoleerde agrarische snippers.

• In snippers in de bebouwde ruimte.

• Wanneer dit de instandhoudingsmogelijkheden van een historisch waardevol gebouw verbetert.

Figuur 40 Selectiekaart 7: strategische ruimten, programma’s en projecten

Ook het actieve beleid van de zachte ruggengraat is van toepassing op Ruggeveld en Silsburg, zie figuur 40: strategische ruimten, programma’s en projecten:

De zachte ruggengraat is een opeenvolging van onderling verbonden ruimten, gerelateerd aan het watersysteem.

De zachte ruggengraat bestaat uit een aaneenschakeling van vijf grote stedelijke parken: Scheldepark, Zuiderpark, Schijnvalleipark, Noorderpark en Havenpark.

Ruggeveld en Silsburg zijn onderdeel van het Schijnvalleipark:

Het Schijnvalleipark moet de ontwikkeling garanderen van een aaneengesloten park langs de Schijnvallei dat de verbinding maakt van de groene vinger in Wommelgem/Ranst met de Schelde en het centrum.

Het park vormt zowel een functionele als een ecologische verbinding: enerzijds moeten de specifieke ecologische waarden rond het Schijn ontwikkeld kunnen worden, anderzijds kan het park tegemoet komen aan (recreatieve) noden in Deurne en Borgerhout. Belangrijk is wel dat de voorzieningen in het park rekening houden met belangrijke specifieke aspecten verbonden aan het Schijn, met name de doorwaadbaarheid van de bodem en de traditionele topografie. Informele sport is toegelaten.

De Ruggeveldlaan is aangeduid als een boulevard en de Van Strydoncklaan als een alternatieve route voor auto’s

| 71